一、學(xué)習(xí)許可指標(biāo)總數(shù)減少

　　自2024年起，加拿大開(kāi)始對(duì)國(guó)際學(xué)生的學(xué)習(xí)簽證（Study Permit）申請(qǐng)?jiān)O(shè)定配額，以緩解住房、醫(yī)療資源及社會(huì)服務(wù)的壓力，同時(shí)確保國(guó)際學(xué)生項(xiàng)目的可持續(xù)性。移民局表示，學(xué)簽配額政策已讓加拿大國(guó)際留學(xué)生人數(shù)減少了約40%。也在一定程度上緩解了部分地區(qū)租房市場(chǎng)的壓力。

　　基于2024年初確立的政策方向，2025年學(xué)簽配額分配現(xiàn)已最終確定。本次調(diào)整雖然比2024年40%的大幅削減更溫和，但仍然對(duì)國(guó)際學(xué)生申請(qǐng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)IRCC發(fā)布的最新配額統(tǒng)計(jì)，2025年學(xué)簽總配額為437,000份，具體分布如下：

　　研究生類(lèi)別（碩士 & 博士）：73,282份

　　K-12年級(jí)豁免提交PAL/TAL的學(xué)生：72,200份

　　其他PAL/TAL豁免申請(qǐng)人（特殊豁免群體）：48,524份

　　所有需要提交PAL/TAL的普通申請(qǐng)人：242,994份

　　不同于2024年P(guān)AL/TAL豁免政策，根據(jù)2025年新規(guī)，碩士申請(qǐng)人，博士申請(qǐng)者， 以及大多數(shù)在加拿大境內(nèi)的學(xué)簽申請(qǐng)人，都開(kāi)始要求提供PAL/TAL證明信。學(xué)簽申請(qǐng)無(wú)須提交PAL/TAL的申請(qǐng)人主要有：中小學(xué)生，加拿大政府部分優(yōu)先或弱勢(shì)群體，同校同級(jí)續(xù)學(xué)簽申請(qǐng)人。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，大專(zhuān)及本科院校申請(qǐng)人主要來(lái)自最后兩類(lèi)，而中小學(xué)首次受到配額限制（過(guò)去不受具體配額限制）。新政策制定后，中小學(xué)階段的國(guó)際學(xué)生的入學(xué)申請(qǐng)將受到限制。這一變化可能影響家長(zhǎng)選擇加拿大作為低齡留學(xué)目的地的決策，因此，低齡留學(xué)生家庭需調(diào)整規(guī)劃，盡早申請(qǐng)。

　　中國(guó)學(xué)生到加拿大讀碩士的人比較多，這個(gè)政策對(duì)研究生來(lái)說(shuō)有何影響？

　　考慮到研究生持續(xù)增長(zhǎng)，最新將碩士博士申請(qǐng)人也納入PAL/TAL要求，作為預(yù)防措施，希望確保國(guó)際學(xué)生中的研究生數(shù)量也能得到良好管理。每個(gè)省份碩博研究生的2025學(xué)簽批準(zhǔn)目標(biāo)數(shù)量，參照2023年實(shí)際簽發(fā)數(shù)量進(jìn)行設(shè)置，也就是說(shuō)，各省2025年最多簽發(fā)的碩博研究生學(xué)簽數(shù)量和2023年一致。

　　另外，加拿大各省將獲得不同的學(xué)簽配額，留學(xué)熱門(mén)省份（如安大略省、不列顛哥倫比亞省）受到的影響更大，申請(qǐng)難度明顯上升。相較而言，大西洋四省（新斯科舍省、紐芬蘭與拉布拉多省、愛(ài)德華王子島省、新不倫瑞克?。┖吐嵬邪褪〉容^冷門(mén)地區(qū)的申請(qǐng)受影響較小。

　　并且，加拿大政府對(duì)學(xué)生畢業(yè)后工作許可（PGWP）進(jìn)行了嚴(yán)格調(diào)整，對(duì)院校層次及門(mén)檻都做了提高。這些政策調(diào)整意味著，加拿大政府希望篩選更高質(zhì)量的國(guó)際生，而不只是“為了留下來(lái)”而去讀書(shū)的申請(qǐng)人。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，加拿大加強(qiáng)了“限學(xué)令”，并進(jìn)一步減少了學(xué)簽配額，以后留學(xué)生想到加拿大留學(xué)將面臨更多挑戰(zhàn)。尤其是中小留學(xué)生也史無(wú)前例的被安排了配額，以后想申請(qǐng)加拿大學(xué)校，真得拼手速了。

二、學(xué)簽配額下降，加拿大高校面臨危機(jī)？

　　加拿大高校組織表示，去年國(guó)際學(xué)生學(xué)習(xí)許可的大幅減少，正在迅速成為加拿大高校財(cái)政的生存威脅。

　　加拿大大學(xué)協(xié)會(huì)（Universities Canada）總裁兼首席執(zhí)行官Gabriel Miller說(shuō)：“國(guó)際學(xué)生人數(shù)的下降，就像一場(chǎng)地震，沖擊因多年資金不足而已然脆弱的教育體系?！?/p>

　　受政策影響，多倫多百年理工學(xué)院暫停了49個(gè)全日制課程；溫尼伯大學(xué)則削減了女子足球隊(duì)和英語(yǔ)語(yǔ)言課程以節(jié)省開(kāi)支；阿爾伯塔省的國(guó)際學(xué)生配額去年提高了10%，但預(yù)計(jì)實(shí)際獲批將下降30%。

　　ApplyBoard聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官M(fèi)eti Basiri表示，聯(lián)邦政府的新政策導(dǎo)致許多計(jì)劃在加拿大繼續(xù)學(xué)業(yè)的學(xué)生感到困惑和不確定。“這幾乎影響到了所有學(xué)生：博士生、碩士生、小學(xué)階段的學(xué)生，甚至那些原本不受政策變化影響的課程和院校。”

　　除了國(guó)際學(xué)生注冊(cè)人數(shù)下降，一些省級(jí)政府的政策也進(jìn)一步加劇了高校的財(cái)政危機(jī)：在安省，國(guó)內(nèi)學(xué)生學(xué)費(fèi)凍結(jié)至2027年，為了應(yīng)對(duì)聯(lián)邦移民政策調(diào)整，省政府在2023年提供了一次性12億元的資助。阿省的省級(jí)高校預(yù)算削減，已導(dǎo)致國(guó)內(nèi)學(xué)生學(xué)費(fèi)大幅上漲。

　　大學(xué)協(xié)會(huì)警告，國(guó)際學(xué)生減少加上政府資金減少，可能導(dǎo)致裁員、班級(jí)人數(shù)增加以及招聘凍結(jié)?！叭绻恍迯?fù)這個(gè)系統(tǒng)，加拿大的高等教育體系將難以滿(mǎn)足本國(guó)學(xué)生的需求。”

　　卡爾加里大學(xué)表示，2024年秋季入學(xué)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)比2023年下降了近9%，預(yù)計(jì)這將導(dǎo)致學(xué)費(fèi)收入減少約1100萬(wàn)元。這種影響將隨著時(shí)間推移而加劇，卡爾加里大學(xué)表示，目前仍在評(píng)估預(yù)算赤字的具體影響，但“學(xué)習(xí)許可配額限制肯定會(huì)導(dǎo)致預(yù)算短缺”。

　　不過(guò)另一方面，加拿大聯(lián)邦政府始終強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)許可配額導(dǎo)致的資金挑戰(zhàn)不是他們的責(zé)任。移民部長(zhǎng)馬克·米勒（Marc Miller） 在2023年12月表示：“政府從未要求任何大學(xué)或?qū)W院向國(guó)際學(xué)生收取4至5倍于本地學(xué)生的學(xué)費(fèi)。”

三、加拿大留學(xué)趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)方案有哪些？

1、加拿大簽證未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　加拿大留學(xué)簽證的未來(lái)趨勢(shì)大致可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測(cè)：

2、繼續(xù)控制留學(xué)生數(shù)量

　　加拿大政府已經(jīng)明確表示，2025年將繼續(xù)削減國(guó)際學(xué)生的學(xué)簽發(fā)放數(shù)量，預(yù)計(jì)目標(biāo)是437,000人左右。未來(lái)幾年，加拿大可能會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化留學(xué)政策，向高質(zhì)量的留學(xué)生傾斜。

3、增加對(duì)碩、博高端人才的政策傾斜

　　盡管學(xué)簽總量減少，但加拿大仍然歡迎高端人才。碩士、博士類(lèi)留學(xué)申請(qǐng)預(yù)計(jì)不會(huì)受到太大影響，尤其是STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，依然是加拿大移民政策重點(diǎn)鼓勵(lì)的群體。

4、未來(lái)留學(xué)加拿大的建議

　　盡早規(guī)劃，優(yōu)先申請(qǐng)碩士、博士：對(duì)于計(jì)劃去加拿大留學(xué)的同學(xué)，建議盡早準(zhǔn)備申請(qǐng)，盡可能申請(qǐng)碩士、博士類(lèi)課程，這樣未來(lái)的移民政策影響相對(duì)較小。另外，避免選擇“野雞”學(xué)校，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好的公立大學(xué)。當(dāng)然還需要多關(guān)注緊缺行業(yè)，優(yōu)先選擇就業(yè)導(dǎo)向型專(zhuān)業(yè)，以及各省的移民提名計(jì)劃，合理規(guī)劃職業(yè)和身份發(fā)展路徑。

　　目前，這個(gè)政策主要影響2025年秋季入學(xué)和2026年春季入學(xué)的加拿大新留學(xué)生，因?yàn)檫@一部分留學(xué)生需要在2025年期間申請(qǐng)加拿大學(xué)習(xí)簽證。面對(duì)這種政策，有意赴加拿大留學(xué)的同學(xué)如何應(yīng)對(duì)，讓影響降到最低呢？

　　（1）早提交加拿大學(xué)習(xí)簽證申請(qǐng)。一旦確定了自己入讀的加拿大目標(biāo)學(xué)校，一定要盡早提交學(xué)習(xí)簽證申請(qǐng)。因?yàn)樘峤煌?，即使個(gè)人背景符合加拿大學(xué)習(xí)簽證要求，如果恰好遇到了加拿大移民局設(shè)立的簽證處理限額，學(xué)生簽證申請(qǐng)就會(huì)被退回。意味著只能延期申請(qǐng)下一年的簽證或者轉(zhuǎn)申其他國(guó)家院校。

　　（2）做好簽證申請(qǐng)方案和材料。以前覺(jué)得自己背景不錯(cuò)的加拿大留學(xué)生，現(xiàn)在一定要慎重，務(wù)必要認(rèn)真準(zhǔn)備自己的簽證申請(qǐng)材料，如果拒簽，下一次再申請(qǐng)簽證時(shí)，可能遇到學(xué)生簽證處理限額的情況，就很難去加拿大留學(xué)了。

　?。?）把申請(qǐng)其他國(guó)家的院校作為備選方案。如果感覺(jué)自己申請(qǐng)加拿大學(xué)校比較晚，學(xué)校出錄取結(jié)果會(huì)延后，可能會(huì)影響簽證的申請(qǐng)，那么一定要盡快再申請(qǐng)其他國(guó)家的院校作為備選。如果加拿大簽證無(wú)法獲批，也不至于沒(méi)學(xué)上，可以轉(zhuǎn)向其他國(guó)家留學(xué)。

　　成績(jī)不理想或者不滿(mǎn)足語(yǔ)言成績(jī)或預(yù)算有限的同學(xué)，可以考慮走中外合作辦學(xué)留學(xué)，這種留學(xué)模式備受家長(zhǎng)和學(xué)生的認(rèn)可。也常常被稱(chēng)作“先國(guó)內(nèi)再海外，緩出國(guó)”的留學(xué)培養(yǎng)模式項(xiàng)目。緩出國(guó)項(xiàng)目通常采取的是3+1、2+2、1+3、預(yù)科等教學(xué)培養(yǎng)形式，學(xué)生必須出國(guó)。緩出國(guó)的項(xiàng)目沒(méi)有國(guó)內(nèi)院校的畢業(yè)證和學(xué)位證。但同教育部審批備案的項(xiàng)目一樣，學(xué)生完成學(xué)業(yè)并順利畢業(yè)后，都可以獲得海外大學(xué)的學(xué)位，并獲得中留服認(rèn)證。所獲得的海外院校的學(xué)位證，同樣與海外院校本校學(xué)生獲取的一樣，沒(méi)有任何不同。

　　①2+2：本科留學(xué)項(xiàng)目，學(xué)生在國(guó)內(nèi)大學(xué)全日制學(xué)習(xí)兩年，然后再轉(zhuǎn)去國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)兩年的本科課程，畢業(yè)后取得國(guó)外大學(xué)的學(xué)士學(xué)位。

　　點(diǎn)擊查看>>中外合作2+2留學(xué)院校

　　①2+3：是本科與碩士連讀項(xiàng)目，學(xué)生在國(guó)內(nèi)大學(xué)全日制學(xué)習(xí)兩年，然后再轉(zhuǎn)去國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)兩年的本科課程和一年的碩士課程，畢業(yè)后取得國(guó)外大學(xué)的學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位。

　　點(diǎn)擊查看>>中外合作2+3留學(xué)院校

　　③3+1：學(xué)生大學(xué)的前3年首先在國(guó)內(nèi)大學(xué)進(jìn)行語(yǔ)言以及專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí);第4年，學(xué)生赴國(guó)外大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)余下的本科課程，畢業(yè)后獲得國(guó)外大學(xué)的學(xué)士學(xué)位。

　　點(diǎn)擊查看>>中外合作3+1留學(xué)院校

　　④3+2：又稱(chēng)3+1+1留學(xué)項(xiàng)目，學(xué)生大學(xué)的前3年首先在國(guó)內(nèi)大學(xué)進(jìn)行語(yǔ)言以及專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí);第4-5年，學(xué)生赴國(guó)外大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)余下的本科課程和碩士課程，畢業(yè)后獲得國(guó)外大學(xué)的學(xué)士學(xué)位及碩士學(xué)位。

　　點(diǎn)擊查看>>中外合作3+2留學(xué)院校

　　總之，最近幾年全球主要英語(yǔ)系留學(xué)國(guó)家政策變化很大，家長(zhǎng)和學(xué)生要及時(shí)關(guān)注信息，盡量做好多個(gè)備選方案，及時(shí)規(guī)避政策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。